晋市政办〔2020〕10号

北京pk开奖结果双色球复式市人民政府办公室
关于进一步加强扶贫资产管理的实施意见
各县(市、区)人民政府、开发区∮管委会,市人民政府各委、办、局:
  为进500万彩票一步加强和规范我市扶贫资产管理,巩固提升脱贫攻』坚成果,避ω免出现扶贫资产闲置、浪费、流失、损◥毁等问题,确保扶贫资∞产保值增值,发挥长期效益。根据《山西省人民政◢府办公厅关于进一步加强扶贫资产管理的意见》(晋政办发〔2019〕80号)要求,结合我市实河北十一选五走势图际,现制定如下实施意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫╳工作的重要论述,坚持精准扶贫、精准脱贫彩神III下载基本方略,全面梳理“十三五”以来扶贫资○金形成的资产,进一步发挥扶贫资产彩票正规app下载效益,巩固提升脱贫攻坚体彩11选5成果,确保打赢打好脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础♂。
  (二)工作目标。摸清全市“十三五”以来扶贫资产底数,对扶贫资产所有北京快乐8权一次确权到位,纳入国有资产及加拿大28app农村集体资产管理体系。进一步明上海快三走势图确经营权、收益权、监督权、处置权等,提高资】产收益,实现保值∏增值。
  (三)基本原则。坚持群众受益原则,引江苏11选五开奖结果导贫困户参与扶双色球开奖结果贫资产确权、管理、监督等;坚持因地江苏快3制宜原则,针对不同资产类型,采取相应▽的经营和管理模式,做到科学管理;坚持安↘全高效原则,加强监管,防范资产闲置、流失、损失、浪费等;坚河北快三持公开透明原则,扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等,实行全过程公告公示,接受∑社会监督。
  二、工作内容
  (一)明确资产管理范围双色球预测。扶贫资产是指使用各级湖北快三财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资□金、用于脱贫攻坚地方政府债务△资金、行业帮扶资金、金︻融扶贫资金←、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(资产收益)以及易地☆扶贫搬迁类资产等,不包括明确到建档立卡贫困户的资产。
  (二)划分资产管理类ζ 型。扶贫资产可划分为以下↑四类:基础设施类,包括正规彩票软件2020道路交通、农田水利、供水引水、电力及江西快三走势网络设施等;公共服务类,包括教育、文化、体育、卫生及综々合服务等;产业发展◇类,包括农林牧业∞产业基地、生产加工设施、旅游内蒙古快三走势图服务设施、电商全国快三投注服务设施、光伏电站、村集体入股的市场经营主体及其他经营性资产等;易地扶贫搬迁类,包括新建住房、配套设施、公共服务设施安徽11选五开奖走势图等。
  (三)明确资产管理职责。扶贫项目建设结束验收合∩格后,从◥交付使用、运行管理、效益发挥到滚动发展等全过程实行资产管理。按照所※有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则,各县(市、区)人民政府要统筹管理县域内所彩神ii下载有扶贫资产, 明确县、乡(镇)、村各级资产管北京快乐8理职责,制定完善相大发云彩神8关制度,加强资产归↘属、使用、经营、维护、收益、处置等指导。
  (四)规范资产收益分配。收益类扶双色球app官网下载贫资产,要按照“群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案”的流程,由村集体研究提出扶贫资产收益分配使用方案,经村民会议或村民代表会√议讨论决定后报乡镇人民政府审核,最后报云南十一选五县级行业主管部门备案。扶贫资产收益除用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力快三下载的贫困人口外,可用于发大发快三下载展壮大村级集体经济及公益事业等。资产收益的分配要确定到村到户比例,到户的要坚持现★行标准稳定脱贫,不平均分配,不人为安徽快三造成非贫困户与贫困户之间的差距。光伏扶双色球预测贫电站项目收益分配使用,按照村级光伏扶贫电站收益分配管理有关』规定执行。
  (五)进ξ行资产登记。对“十三五”以来扶贫资金形成的资产,按照《山西省推进农村集体产权制中国快三网app度改革实施方案》有关要求进行清产核资,分类、分项、分年度登记资产明细,全面建立扶贫资产动态监管3d胆码预测10中10台账。由各县(市、区)人民︾政府统筹安排,在2020年6月ζ 底前完成。
  (六)资产确权到位。各县(市、区)要对扶贫资金投入形成资产的所有权归属进双色球复式价格表行确认,在对所有扶贫资产进行全面清产核资后,由乡(镇)政府监督村级逐一登记造册,确保所有扶贫资产一次『确权到位。确权到村的扶贫项目资产,产权归山东11选5属村集体,纳入农村“三资”管理;跨村投入形成的资彩神ll平台网址产属于村集体所有,要按股份确权内蒙古快三走势图到相关村集体。教育卫生等领域扶贫资产,按照教育卫生体制改革要求确定产权归属。使用财政扶贫资金入股【形成的资产,按规定及时办理资产移交,实施主体准确界定适合量化的资产,界定吉林快3走势图结果由各县(市、区)人民政府确定的部门审核。有关帮扶◥资金形成的基础设施、公共服务「类等公益性资产,产正规网站买彩票权移交村集体;对具有经营性质俄罗斯18give100俄罗斯18give100、有经中国第一快3投注平台营收益的资产,经北京11选5第三方机构评估后,按照多予少取放活的原则,由乡(镇)政府、村集体、帮扶单位协商确定股权,可适当放▆宽股权分红比例。对于产权不明晰的,由县级人民政府按照相关规定和项目实际情王中王开特结果况,确定产权归属。
  (七)做好后续管√护。扶贫资产登记确权╲后,要建立相应后续辽宁11选五管护制度,明确管安徽快三基本走势图理主体,落实管护责牛牛游戏任。对于基础快三app免费下载设施、公共服务和易地扶贫搬迁类资产,属行业部门管护↑的,由相关行业部门落实责任单位和№责任人;属村集体管护的,由村集体落一分快三实具体管理责任人,管护力量不快三网足的可通过公益岗位等形式落实。对于产业发展类资产,可由产权方落◆实管护责任。各县(市、区)尤其要加强对村集体资产管护的监管。
  (八)盘活北京快三用好资产。对长期闲置彩神8下载、效益差甚至亏损的扶贫资产,管护主体彩票网要立足当地实际,盘活用好扶贫资产。基础设施ζ 类和公共服务类资产,该利用︾的重新启动使用,该报废、拍卖的依法依规报废拍卖;产业发展类资产,要坚持市场导向三分11选5,积极对⊙接相关经营主体,通过卐股份合作、业务托管、合作经营及改制重组等方式,提升资产运营管理水平和盈利能力。
  (九)依规处置扫雷红包平台资产。扶贫资产由于自然灾彩99安卓版害、意外事故,或因经营↘发展、规划等,需要转让、拍卖、置换、报损、报废等处Ψ 置,要按照ㄨ国有资产及农村集体资产管理的有关规◤定,进行资产评估并履行相应的报批手续,处置结果在本行政区域内公布,处置收入纳山东十一选五入村集体(或单位)收入统一管理,统筹安排使△用。
  三、保障措施
  (一)强化责任落实。各县(市、区)、各部门广东11选五走势图要统一思想,加强统正规网站买彩票筹协调和督促指导,抓好落实。各县(市、区)人民政府要落官方彩票app实主体责任,按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求,统筹部门、乡(镇)、村的←工作力量,按照职责分〖工建立资产台账,落实工作任ぷ务,强化监←督管理,将扶贫资产管理工作做实做细,努力江苏快三开奖结果走势提升资产使用效益。
  (二)建立长效机制。要进一步完善〗扶贫资产核算、登记、运营、收益分【配和处置等相关管理制度,建立健全扶贫资产管理长效机制,确保扶贫资产安全辽宁11选5运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中辽宁11选五遇到的新情况、新问题,加强研究,分类指导,做到“早发现、早预防、早整改”。
  (三)加强大发国际网址监督管理。扶贫资产管理要实行公示牛牛游戏制度,主○动接受社会各界的监督。对扶⌒ 贫资产管理中发现的侵占、挪用、哄抢、私分、截留、损坏、挥霍↓浪费等问题,要严肃追究相关责任人试机号3d今天责任,造成损失的重庆彩票网责令赔偿,构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理,作为年度资金分配及常态〖化约谈的重要依据。
  (四)注重宣传引导。各县(市、区)、各部门要釆取多彩票十一选五种方式加强正面宣传引导,体现扶贫资产带北京小赛车贫益贫的扶贫属性,动员广大群众积极参与ω扶贫资产管理和运营,在管好用好扶※贫资产各个环节中营造良好的※社会氛围。
  各县(市、区)要结合︾实际,制定本级扶贫资产管理◥实施方案,并报送省、市脱贫攻坚领导小组办公室备案。
 
北京pk开奖结果双色球复式市人民政府办公室       
2020年3月11日           
 
  解读: